横浜市では2020年から、地域防災拠点運営委員を対象に地域防災拠点の開設・運営等に関する講義やグループワークを実施しています。今年度も横浜市から依頼があり、地域防災拠点研修を3回実施することになりました。1回目は青葉公会堂での開催でした。
地域防災拠点とは
いわゆる指定避難所のことで、災害時に小中学校単位で設置されることが多く、
・救護・救出など防災活動の拠点
・家屋の倒壊などで自宅で生活できない方が一定期間避難生活を送る避難所
・在宅被災生活者向けの物資・情報供給
・家族や知人の安否確認など情報受伝達の拠点
といった指定避難所を含めた役割があり、
・防災備蓄庫の設置、防災資機材・食料等の備蓄
・被害情報等の情報受伝達手段として、各拠点にデジタル移動無線を配備
といった設備を整えています。普段は防災研修・訓練を行ったり住民の地域活動の場として使用されることが多いです。
地域防災拠点運営委員とは
災害時は地域防災拠点で安全かつ秩序ある避難生活の維持、防災資機材を活用した救助・救出等を行うメンバーです。
「避難所運営は開設時がポイント」
前半は、旭区東希望が丘⼩学校地域防災拠点運営委員⻑を務める和泉 禮⼦氏の講話で、「避難所開設」や「開設から運営への移行」のポイントについてお話がありました。和泉さんご自身の経験に基づく具体的な内容で、参加者のイメージを膨らますのにとても良いきっかけになったと思います。また、比較的若い参加者が多く、女性視点の説明では女性参加者が非常に共感されたのか、大きく頷いておられたのが印象的でした。
個人ワークとグループワーク
後半は当団体講師が担当するグループワークで、様々なテーマで起こりうることを記載した課題一覧表を配って、まずは一人一人に考えてもらいました。その後、グループに分かれて意見交換をしながらまとめてもらいました。他の人の意見を聞くことで自分の考えに新たな気づきや発見があったのではないかと思います。避難所はみんなで運営していくものなので、様々な意見やアイデアを取り入れながらより良い運営につなげて欲しいです。
拠点運営のポイント
避難所開設までは様々な訓練を通して取り組んできていても「運営の時期」や「運営」そのものについては、あまり考える機会がないように思います。課題一覧表を持ち帰り、今回のワークを通して気づいた起こりうるトラブルについて意見交換をしていただき、いざというときに備えて欲しいです。
また、全てを拠点運営委員が負担するのではなく「出来ないこと・分からないことは、出来る人や分かる人に任せて良い」ということが、大きなメッセージの一つ」として伝わったのであれば、ぜひみなさんの地域防災拠点でも少しでも負担を減らすことにつながって、効率の良い拠点運営に活かしていただければと願っています。